Von Ferenc Almassy
Am 14. April stimmte das polnische Parlament für einen Gesetzentwurf der regierenden konservativen “Partei für Recht und Gerechtigkeit” (PiS), wonach es in Hinkunft für Ausländer schwieriger wird, polnisches Agrarland zu erwerben.
Die PiS führt damit die von ihr angekündigte Reformpolitik weiter. Nach mehreren sozialen und gesellschaftlichen Reformen kommt es jetzt auch zu Veränderungen im Bereich der Landwirtschaft. Ab dem 1. Mai wird der Staat das in öffentlichem Besitz befindliche Ackerland während der nächsten fünf Jahre nicht verkaufen, wobei es nur wenigen Ausnahmen von dieser Regel gibt, so etwa, dass religiöse Gemeinschaften und lokale Behörden Ackerland kaufen und verkaufen dürfen. Auch Landwirte werden nur dann an andere Landwirte verkaufen dürfen, wenn letztere nicht bereits mehr als 300 Hektar Ackerland besitzen und in der Gemeinde, in welcher das Grundstück liegt, schon mindestens fünf Jahre ansässig sind; im Falle von Ausländern gilt eine frist von zehn Jahren. Eigentümer von Agrarflächen bedürfen zur Verpachtung ihrer Grundstücke einer Genehmigung durch die ANR, eine öffentliche Agentur für die nationale Landkontrolle, welche dem Landwirtschaftsministerium unterstellt ist. Ausländer können weiterhin landwirtschaftliche Pachtverträge abschließen, jedoch nur unter restriktiven Bedingungen: so muss die landwirtschaftliche Nutzung durch sie selber erfolgen und nicht etwa durch ein Unternehmen, das im Auftrag eines Finanzinvestors tätig ist.
“Im Mai endet die Übergangszeit des Beitritts Polens zur EU”, erklärte Emmanuelle Mikosz von der European Landowners Organisation (ELO) gegenüber der französischen Zeitung Le Figaro. “Die polnische Regierung fürchtet den Zuzug neuer Agrarwirte aus den Nachbarländern und will die Interessen der Millionen von polnischen Bauern absichern, welche zur Wählerbasis der PiS zählen.”
Bis dato war die Genehmigung durch das Innenministerium erforderlich, wenn EU-Bürger polnisches Agrarland kaufen wollten. Ackerland in Mittel- und Osteuropa ist nämlich viel billiger als im Westen. Andere Länder in Mittel- und Osteuropa, die der Europäischen Union angehören, haben bereits ähnliche Maßnahmen ergriffen.
Das Gesetz muss noch vom Präsident Duda gegengezeichnet werden, bevor es in Kraft tritt. Allerdings ist es möglich, dass die neuen Regelungen gegen EU-Recht verstoßen. In diesem Falle wäre Polen zu einem Verfahren vor dem Europäischen Gerichtshof gezwungen, soferne die polnische Regierung nicht bereit ist, sich dem Brüsseler Diktat zu beugen.
Quelle: http://visegradpost.com/en/2016/04/19/agricultural-reform-polish-fields-for-the-poles/
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Agricultural reform: Polish fields for the Poles
by Ferenc Almassy
Poland, Warsaw – Thursday, April 14, the Polish Parliament voted a bill made by the PiS which makes it more difficult for foreigners to take control of Polish lands.
The PiS keeps doing reforms. After several social and societal reforms, the ruling conservative party is now bringing changes in the field of agriculture. From May the 1st, the state will not sell the land it owns for the next five years, with a few exceptions from these rules, one of them allowing churches and local authorities to buy and sell farmland. Farmers will only be able to sell to other farmers who own not more than 300 hectares of farmland and have been residents of the municipality in which they bought the land for at least five years, ten if they are foreigners. Owners of fields will have to ask the ANR’s (Public agency of the national land control) authorization, which under the control of the Ministry of Agriculture, to lease their plots. Foreigners will still be able to get farming leases, but following restrictive rules. The agricultural exploitation will have to be on their own and not using a company on behalf of a financial investor.
“In may, the transition period of the accession of Poland to the EU will end” said Emmanuelle Mikosz, from the European Landowners Organisation (ELO) to the magazine Le Figaro. “The government is afraid of the arrival of new farmers from neighbor countries and wants to reassure the million of local farmers that is its electoral base.” For now the agreement of the Ministry of the Interior was necessary so that EU citizens can buy Polish lands. Lands in central and eastern Europe are much cheaper than in the West, says the UDDER, and other CEE countries (countries of Central and Eastern Europe) in the European Union have already taken similar measures. In 2015, 243 hectares of fields and 159 hectares of forests fallen into foreign hands. But it was easier to buy as a private company. According to the Ministry of the Interior, 9.700 hectares were bought by foreigners in 2015 on 75.000 sold last year.
The bill still has to be signed by President Duda in order to enter into force. However, the new regulation could also breach EU law. That would lead Warsaw to the European court of Justice if Poland does not amend it, following Brussels instructions.
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